改造成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者

　　北京、上海和廣州都曾由于油品質(zhì)量升級(jí)而實(shí)施價(jià)格上漲。世博會(huì)前，上海在啟用國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)93號(hào)汽油時(shí)，提價(jià)0.30元~0.40元/升。目前，北京、上海和廣州市場(chǎng)上提供的符合國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)的93號(hào)汽油每升價(jià)格分別為7.85元、7.79元和7.89元，除了海南、西藏等少數(shù)有特殊油價(jià)政策的地區(qū)，三地的汽油價(jià)格每升比其他城市多出四毛左右。

　　而對(duì)于升級(jí)煉油裝置的成本，中石油、中石化等石油巨頭從未公開(kāi)回應(yīng)。

　　遼寧石油化工大學(xué)教授曹祖賓曾表示，從國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，加氫脫硫后，每噸柴油成本大概要增加二三百元；而汽油加氫脫硫的成本在每噸100元~150元，這不包括后期調(diào)和成本。

　　有統(tǒng)計(jì)顯示，車(chē)用汽柴油由國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)，成本上漲為每噸160元~200元，相當(dāng)于每升0.12元~0.15元。

　　成本不到0.2元/升，售價(jià)卻提高0.4元/升左右。也就是說(shuō)，石油巨頭所謂煉油虧損導(dǎo)致油品升級(jí)資金困難的理由或許只是個(gè)悖論。

　　中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院移動(dòng)源污染控制研究基地車(chē)用燃料排放實(shí)驗(yàn)室主任岳欣表示，不管是不是虧損，石油巨頭應(yīng)該將油品升級(jí)的改造成本核算清楚，并對(duì)外公布，不能讓這筆賬不清不楚。“中石化、中石油在上游開(kāi)采領(lǐng)域賺取了大量資金，拿出一部分來(lái)補(bǔ)貼油品升級(jí)也是應(yīng)該的。”

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析研究中心研究員姜克雋則表示，政府應(yīng)該要求石油巨頭新建的煉油廠必須具備生產(chǎn)品質(zhì)更高燃料的條件，否則不予批準(zhǔn)。這樣既有利于減少煉廠升級(jí)改造的成本，又利于高品質(zhì)的汽柴油更快投入市場(chǎng)。

　　不升級(jí)的成本仍由公眾埋單

　　油品質(zhì)量升級(jí)的經(jīng)濟(jì)成本由消費(fèi)者承擔(dān)，而遲遲不升級(jí)的代價(jià)也在由公眾承擔(dān)。

　　級(jí)別越低的油品，含硫量越高，而高硫含量的燃油會(huì)導(dǎo)致大氣中的氮氧化物和細(xì)顆粒污染物增多。此外，燃油中還含有錳、苯、鉛、烯烴等物質(zhì)，排放到空氣中后都會(huì)污染環(huán)境，影響公眾身體健康。

　　公開(kāi)資料顯示，目前達(dá)到國(guó)Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)占汽車(chē)總保有量的25.4%，國(guó)Ⅱ汽車(chē)占31.8%，國(guó)I汽車(chē)占25.7%，其余17.1%的汽車(chē)還達(dá)不到國(guó)I排放標(biāo)準(zhǔn)。而根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)(2010年度)》，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放成為我國(guó)大中城市空氣污染的主要來(lái)源。

　　岳欣對(duì)記者表示，不對(duì)油品質(zhì)量升級(jí)，只是對(duì)車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)做出更高要求，對(duì)治理汽車(chē)尾氣排放的效果是十分有限的。提升油品質(zhì)量，對(duì)減輕環(huán)境污染將會(huì)起到立竿見(jiàn)影的作用。

　　除了影響環(huán)境和公眾健康，燃油含硫量較高的另一個(gè)危害是磨損車(chē)輛引擎。

　　今年五月，湖南岳陽(yáng)近萬(wàn)輛汽車(chē)卷入中石化“問(wèn)題油”事件就與油品質(zhì)量具有較大關(guān)聯(lián)。有專業(yè)人士指出，如果油品含硫量或含磷量較高，常常導(dǎo)致車(chē)輛火花塞變白、噴油嘴堵塞，發(fā)動(dòng)機(jī)抖動(dòng)等現(xiàn)象。